Как пенсионеру оформить инвалидность по зрению в россии?

Как получают инвалидность по зрению дети?

Для определения ограниченных возможностей детям также используют те правила, ту таблицу, что и взрослым. Они получают статус «ребенок-инвалид» пока не достигнут совершеннолетнего возраста. Когда исполнится 18 лет, ему нужно будет еще раз пройти переосвидетельствование, чтобы получить взрослую группу.

Детям-инвалидам, в зависимости от группы, положена социальная реабилитация. Если зрение отсутствует почти полностью или полностью, они могут посещать специальные школы. Либо педагоги приходят домой к ним. Это все уже решается в зависимости от того, какая у ребенка способности к обучению, мешают ли ему проблемы с глазами нормально, полноценно усваивать материал и т. д. Оформляют ребенку инвалидность его родители, либо официальные опекуны.

Получить статус инвалида по зрению могут следующие категории граждан:

  • лица с ограниченной способностью видеть, которые не могут самостоятельно обслуживать себя в быту и заниматься трудовой деятельностью;
  • слепые люди.

Существует несколько причин, по которым человек может полностью или частично ослепнуть:

  • дефект врожденный;
  • возраст;
  • нарушения в глазном яблоке;
  • производственная или иная травма.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Законодательство

Как получить инвалидность по зрению в России

Законодательный акт, регулирующий вопрос, — это ФЗ № 181 «О социальной защите населения» от 24.11.95 г.

Критерии инвалидности по зрению

В дополнении к ФЗ «О соцзащите инвалидов в РФ», где раскрываются основы процедуры присвоения инвалидности, Правительство РФ приняло Постановление «О порядке и условиях признания лица инвалидом» № 95 от 20 февраля 2006 года. В этих утвержденных правилах перечисляются следующие условия, по которым инвалид по зрению признается таковым официально:

  • У лица наблюдаются нарушения здоровья, характеризующиеся стойким расстройством функций организма. Касательно темы статьи речь идет о полной или частичной потере зрения.
  • Лицо ограничено в своей жизнедеятельности (человек полностью или частично потерял возможность самостоятельно передвигаться, не может ориентироваться в пространстве, учиться и трудиться в полную силу из-за невозможности прочитать книгу или пользоваться компьютером).
  • У такого лица есть потребность в государственной поддержке, которая может выражаться, например, в реабилитации или абилитации.

Тут стоит отметить, что понятие «абилитация» появилось в законодательстве после ратификации конвенции. А изменения в национальное законодательство, где к мерам по реабилитации добавляются меры по абилитации, вступят в силу с 1 января 2016 года. Расшифровывается же это понятие так: абилитация – процесс формирования у инвалида отсутствующих навыков к общественной и трудовой деятельности. В то время как реабилитация подразумевает восстановление таких навыков.

Характерным является тот факт, что для признания лица инвалидом необходимо выполнение как минимум 2 из вышеперечисленных условий. Получается, что просто наличия слепоты недостаточно, чтобы человек получил инвалидность по зрению, он должен еще либо быть ограниченным в своей жизнедеятельности, либо нуждаться в помощи государства. А доказать эти факты перед экспертами, принимающими решение о присвоении инвалидности по зрению, может быть не так уж и просто.

Следует сразу оговориться, что определение группы инвалидности по зрению – прерогатива врача-офтальмолога. Конечно, есть разработанные единообразные методики определения тяжести потери зрения. Но поставить диагноз может только врач. Поэтому если лицо не согласно с решением экспертов, то перед тем как начинать юридические распри, нужно подтвердить или опровергнуть поставленный диагноз у другого офтальмолога.

Но ориентировочно можно применять следующие нормативные акты, дающие представление о распределении по группам инвалидности:

  • Приложение к Правилам признания лица инвалидом, где полная слепота, снижение остроты зрения до 0,03 или сужение поля зрения обоих глаз до 10 градусов названы как повод для назначения инвалидности без указания срока переосвидетельствования.
  • Международная классификация болезней 10-го пересмотра (МКБ-10). Здесь сформулированы степени нарушения зрения, которые влияют на определение группы инвалидности. Выглядит это следующим образом

Законодательством установлено разделение инвалидности на 3 группы, а все несовершеннолетние подпадают под одну категорию – «ребенок-инвалид». Как уже говорилось выше, группа инвалидности зависит не только от тяжести заболевания, но и от степени ограничения жизнедеятельности человека.

В новой редакции законодательства в сфере инвалидности, которая вступит в силу с 1 января 2016 года, из критериев определения группы инвалидности убрали ограничение жизнедеятельности. Т. е., чтобы быть признанным инвалидом, заболевание должно ограничивать жизнедеятельность лица, но вот насколько сильны эти ограничения – для определения группы инвалидности будет уже неважно.

  • 1 группу инвалидности дают людям с III и IV степенью нарушения функций зрения. У них сильные и необратимые последствия, видение утрачено более чем на 85%, либо не видят оба глаза. Человек, которому дали 1 группу, как правило, не может существовать нормально без помощи посторонних людей. Это могут быть родные, специально нанятый человек, либо сотрудник социальной защиты.
  • 2 группу дают тем, у кого зрительная острота в пределах 0,1−0,05 и имеется выраженная потеря функции зрительного аппарата. Как правило, это те пациенты, у которых III степеньнарушения функций видения. Данная категория людей относится к слабовидящим. Они могут обслуживать себя сами, но все равно нуждаются в социальной поддержке.
  • 3 группу присуждают тем, чья острота зрения в пределах 0,3−0,1. Это те, у кого I или II степеньнарушения зрительных функций.

Помимо частичной или полной зрительной утрате, при проведении медико-социальной экспертизы для определения и присуждения группы инвалидности, принимаются во внимание и состояние остальных органов и в целом здоровья. Возможно, у человека есть другие, более серьезные заболевания. Решение, принятое МСЭ можно оспорить, если человек не согласен с ним.

Величина пенсии определяется индивидуально, в результате суммирования нескольких выплат. Размер пенсии зависит от возраста, стажа, наличия работы, иждивенцев и т. д.

Предлагаем ознакомиться:  Ретробульбарный неврит острота зрения - Болезни нервов

В 2017 году размер социальной пенсии составляет для инвалидов: 1 группы — 9919,73 рублей, 2 группы — 4959,85 рублей, 3 группы — 4215,90 рублей. ЕДВ в 2017 году получают инвалиды: 1 группы — 3538,52 рублей, 2 группы — 2527,06 рублей, 3 группы — 2022,94 рублей. Точный размер пенсии можно будет узнать при ее оформлении в Пенсионном Фонде.

В 2019 году как
получить и оформить инвалидность по зрению? Для оформления инвалидности
необходимо подать документы в региональную МСЭ, группа может быть
присвоена бессрочно или на определенный период, в этой связи пациент
обязан периодически проходить освидетельствования.

Сроки установления инвалидности:

  • бессрочно – при полной слепоте, а также при необратимых процессах, исключающих возможность улучшений;
  • срочно — при 1, 2, 3 группах сроком на один год.

Этапы оформления:

  • обращение к офтальмологу по месту жительства, при отсутствии эффекта от лечения врач направляет к другим специалистам;
  • прохождение врачей других специальностей, при выявлении каких-либо нарушений назначаются дополнительные обследования;
  • предоставление результатов офтальмологу, после составления заключения и сбора документов выдается направление на МСЭ;
  • регистрация документов на экспертизу;
  • посещение комиссии, получение решения/отказа о присвоении группы.

При получении документов на группу выдается индивидуальный план
реабилитации, в рамках которого описаны меры по восстановлению
утраченных функций, включая использование дополнительных средств (очков)
или проведение хирургической операции. Данный план носит
рекомендательный характер, но может служить также базой для пересмотра
условий труда и рабочих функций.

Определяя, к какой группе инвалидности отнести граждан с проблемами по зрению, специалисты отвечают на следующие вопросы:

  • может ли гражданин самостоятельно двигаться или в этом ему требуется помощь других людей;
  • может ли человек спокойно общаться;
  • может ли гражданин самостоятельно ориентироваться в пространстве;
  • может ли человек контролировать своё поведение;
  • может ли гражданин заниматься самообразованием;
  • может ли человек трудиться.

Инвалидность по зрению является официальной категорией, к которой причисляют граждан на основании результатов медицинской экспертизы:

  • К 1 группе относятся люди с ярко выраженной степенью расстройства зрения. Как правило, это люди, полностью или почти полностью слепые.
  • Ко 2 группе относятся люди со 2 и 3 степенью нарушения зрения.
  • К 3 группе относятся люди со 2 степенью нарушения зрения, умеренной.

При определении группы учитывается следующее:

  • насколько работоспособен человек;
  • насколько острое у человека зрение;
  • каковы показатели физиологического характера;
  • имеются ли патологии второстепенного характера.

Прохождение медико-социальной экспертизы

Медико-социальная экспертиза или МСЭ – это государственный орган, основным видом деятельности которого является освидетельствование с целью установления или снятия инвалидности и разработке программ реабилитации инвалидов.

Бланк гражданин получает в:

  • поликлинике (если туда выделены бланки);
  • органе соцзащиты;
  • пенсионном фонде (редко).

Заполняется бланк в поликлинике, обслуживающей пациента. Направление должно быть заполнено полностью, все записи подкрепляются личными подписями и печатями врачей, а заполненный бланк подписывается с простановлением печати главным врачом.

Направление выдается только после всех необходимых мер по восстановлению здоровья пациента, курсов лечения, реабилитационных и абилитационных мероприятий, когда они не дали такого результата, в результате которого зрение пациента восстановилось бы для ведения нормального образа жизни.

Гражданин является в МСЭ с пакетом документов из направившей его на освидетельствование медицинской организации (как правило, районной или городской поликлиники).

В пакет входит собственно направление, заполненное врачами направляющего медучреждения, на медико-социальную экспертизу, копии дополнительных исследований (например, флуоресцентной ангиографии, офтальмофотографии, оптической когерентной томографии, электроретинографии, окулограммы, тонометрии, тонографии и других – в зависимости от основного и сопутствующих диагнозов).

Также предоставляется заверенная главным врачом поликлиники или другого направляющего медучреждения выписка из амбулаторной карты пациента. Из выписки должно следовать, какой диагноз установлен в районной поликлинике, какие сопутствующие диагнозы поставлены другими врачами.

Перед тем, как отправиться на МСЭ, человек проходит медицинскую комиссию (кроме офтальмолога, что само собой разумеется, обычно в нее входят отоларинголог, хирург, невролог, для женщин – гинеколог, для мужчин – уролог, в последнюю очередь – терапевт), сдает ряд анализов и делает некоторые исследования (общий анализ мочи, общий анализ крови и анализ крови на уровень глюкозы, кардиограмму, флюорограмму).

В случае неблагоприятных результатов анализов и исследований терапевт или офтальмолог направляют к кардиологу, фтизиатру, эндокринологу, флебологу или другому специалисту. Направляющий офтальмолог в направлении отмечает предположительную степень ограничения в учебе или труде, самообслуживании, ориентировании и выражает их в процентах.

Предлагаем ознакомиться:  Конъюнктива глаза - все о зрении

Также указывается наличие ранее установленной инвалидности и факт – если был – раннего направления на МСЭ, даже если в прошлый раз обращение завершилось отказом в установлении инвалидности.

В пакет включают, при наличии документы о занятости человека: копию трудовой книжки, трудового оговора (если трудовая книжка не заведена), справки об обучении в образовательной организации, свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя или учредителя коммерческой организации и другие.

Специалисты МСЭ изучают предоставленные им документы, оценивают общее состояние направленного на освидетельствование лица, степень его бытовой, социальной, трудовой ограниченности. Требовать каких-либо иных доказательств нарушений зрения человека они не вправе: дополнительных исследований, проверки зрения в указанной ими медицинской организации и так далее.

Специалисты МСЭ не только признают человека инвалидом определенной категории, но еще определяют степень ограничения в самообслуживании, обучении, труде, нуждаемость в реабилитации. Вместе со справкой инвалид получает заполненную в соответствии с потребностями индивидуальную программу по реабилитации.

В ней указывается нуждаемость в обучении шрифту Брайля, получению частично или полностью за счет бюджета специальной техники со звуковыми сигналами (смартфоны, ноутбуки), во внеочередном санаторно-курортном, аппаратном, лазерном лечении, в организации адресной социальной помощи инвалиду на дому, в приобретении льготно или бесплатно собаки-поводыря и других.

Если специалисты отказали признавать человека инвалидом впервые или повторно либо установили инвалидность несоответствующей степени ограничения здоровья группы, он вправе получить письменный отказ и обратиться для обжалования в вышестоящий орган МСЭ.

Всего существует три уровня такой экспертизы:

  • 1 уровень – бюро МСЭ в районе или в городе (если город маленький и административно не поделен на районы);
  • 2 уровень – главное (городское или областное) бюро;
  • 3 уровень – федеральное бюро.

В жалобе нужно изложить, когда и к каким специалистам МСЭ было обращение за установлением инвалидности, каковы основания для признания обратившегося инвалидом, каковы названные специалистами МСЭ причины отказа, каковы претензии обратившегося к составу МСЭ и каковы его требования.

Если на всех уровнях будет получен отказ, его можно обжаловать в судебном порядке.

Если в ходе проведения освидетельствования специалисты МСЭ требовали оплатить дополнительные услуги бюро, исследования, анализы и осмотр, то по этим фактам пациент вправе подать жалобу в прокуратуру, Минздрав или вышестоящее бюро МСЭ. Действия специалистов МСЭ проводятся на всех уровнях бесплатно за счет бюджета.

Последняя инстанция обжалования решения МСЭ – это суд

Оформить инвалидность по любому заболеванию, включая заболевания по зрению, минуя МСЭ, невозможно.

Если есть отмена решения МСЭ первого уровня вышестоящим бюро или судом, то необходимо вновь явиться на переосвидетельствование по поводу установления инвалидности или изменения ее группы в то же бюро и предоставить документ об отмене первоначального решения.

Для того чтобы начать процедуру оформления инвалидности по зрению, сначала нужно обследоваться у врача-офтальмолога, и неважно – в государственной или частной клинике он работает. Давать направление на медико-социальную экспертизу может медицинская организация любой организационно-правовой формы.

Основная цель обследования – это получение направления на экспертизу. Но кроме медицинских учреждений направить гражданина на МСЭ может и орган соцзащиты, и Пенсионный фонд РФ. Медицинская организация направляет гражданина на МСЭ после диагностики и лечения, когда врач установил наличие у гражданина частичной или полной слепоты, мешающей ему полноценно жить.

Если же все перечисленные органы отказались давать гражданину направление для прохождения экспертизы, то гражданин вправе потребовать выдачи ему справки, в которой бы подтверждалось, что он обращался для получения направления, но ему было отказано в его выдаче. С этой справкой гражданин сам может обратиться в орган, проводящий экспертизу. Там его осматривают и решают, действительно ли необходима экспертиза.

МСЭ проводится в специально созданных для этих нужд учреждениях. Структура федеральных госучреждений медико-социальной экспертизы следующая:

  • Федеральное бюро МСЭ.
  • Главные бюро МСЭ (создаются в каждом субъекте федерации).
  • Бюро МСЭ (являются филиалами главного бюро и одновременно территориальными органами).

Для прохождения экспертизы необходимо обратиться в бюро по месту своего жительства. В отдельных случаях при необходимости прохождения специальных видов обследования гражданин может быть направлен в главное или федеральное бюро. В законе также предусмотрены случаи, когда из-за тяжелого состояния гражданин сам не может явиться в бюро, тогда экспертиза переносится в стационар, где больной пребывает на лечении, или к нему домой. Решение тогда может приниматься заочно.

Кроме обследования самого гражданина в бюро работающими там специалистами, во время экспертизы исследуются и условия проживания заявителя, его рабочее место, во внимание принимается психологический портрет больного.

Предлагаем ознакомиться:  Астигматизм у детей и инвалидность

Вопрос о присвоении инвалидности по зрению после всестороннего обследования выносится на голосование. Решение принимается большинством голосов участвующих в экспертизе специалистов.   

Как оформляется инвалидность

Отвечая на вопрос, как получить инвалидность по зрению в России, скажем сразу — процесс это долгий. Первое, что должен сделать человек, понимая, что у него есть проблемы — обратиться к врачу офтальмологу. Возможно, доктор назначит лечение, которое поможет улучшить здоровье.

Если лечение не помогло, у доктора следует взять направление на комиссию. Проводится она в специальном медицинском центре, расположенном по месту жительства человека.

После того, как человек получит направление, ему понадобится собрать общую информацию о своём здоровье. Для этого придётся пройти полное обследование. Часто назначаются такие процедуры, как:

  • УЗИ;
  • томограмма;
  • кардиограмма;
  • анализы.

Комиссия принимает решение о присвоении инвалидности по следующим основаниям:

  • направление на прохождение комиссии;
  • заявления;
  • удостоверение личности копия;
  • нотариально заверенная копия трудовой книжки;
  • медицинская карта;
  • акт о полученной травме, повлиявшей на слепоту (если она была).

Инвалидность может быть временной, или постоянной — по решению комиссии. Постоянная инвалидность позволяет больше не посещать комиссию. Она даётся на всю жизнь, но только в том случае, если восстановить зрение, хотя бы частично, невозможно.

Дополнительными факторами, влияющими на решение медицинской комиссии, являются:

  • необходимость в социальной защите;
  • необходимость в помощи посторонних граждан;
  • причина отклонения в зрение;
  • возраст гражданина;
  • диагноз;
  • возможно ли вернуть гражданину зрение;
  • если гражданину можно вернуть зрение, за какой срок это можно сделать;
  • насколько гражданин утратил работоспособность;
  • может ли гражданин овладеть новыми профессиональными навыками для трудоустройства;
  • можно ли обратить процесс потери зрения.

Документы

Для того чтобы пройти медицинскую комиссию и получить инвалидность, понадобятся следующие документы:

  • удостоверение личности (оригинал и копия);
  • направление из клиники;
  • заявление гражданина на медицинское освидетельствование;
  • трудовая книжка — нотариально заверенная копия;
  • амбулаторная карта;
  • выписки из клиники;
  • акт о производственной травме, если она была.

Как оформить инвалидность по зрению, если специалисты МСЭ отказали

Лицо, претендующее на получение инвалидности по зрению, может быть не согласно с тем фактом, что инвалидность не была присвоена или в результате проведения экспертизы была присвоена более низкая категория инвалидности, чем он надеялся. Тогда больной может обжаловать результаты экспертизы.

Если МСЭ проводилась в бюро, то заявление о пересмотре результатов нужно подавать туда же. Но повторная экспертиза будет проводиться уже в главном бюро. А вот если экспертиза проводилась в главном бюро, то можно просить созвать там же другой состав специалистов для проведения МСЭ, или назначить еще одну экспертизу в федеральном бюро.

Повторная экспертиза для присвоения инвалидности по зрению проводится в течение 1 месяца с момента подачи заявления по тем же правилам, что и первоначальная. Но если даже в федеральном бюро не удалось добиться желаемого результата, тогда остается один вариант – обжалование результатов экспертизы через суд.

В нормативных актах описано, как оформить инвалидность по зрению, но нужно учитывать и мнение врача. Именно офтальмолог ставит диагноз. Но врач не всегда инициирует разговор о возможности присвоения инвалидности. Поэтому, уже с диагнозом, можно в других инстанциях начать искать ответ на вопрос – можно ли с таким заболеванием получить инвалидность по зрению.

Если медицинская комиссия отказала в присвоении инвалидности, а человек несогласен с этим решением, он может его обжаловать.

Требуется направить заявление на повторное освидетельствование в бюро, в котором проводилась медицинская комиссия. Повторная комиссия будет назначена в главной организации.

Гражданин имеет право письменно попросить созвать другую комиссию для решения вопроса по инвалидности. Также он имеет право провести в федеральном бюро повторную комиссию.

После того как гражданин направит заявление на повторную экспертизу, она состоится в течение одного месяца.

Пенсионные выплаты инвалидам

Инвалиды с частичной, либо полной потерей зрения, имеют право на выплату пенсии каждый месяц. Размер выплаты определяется по пенсионному законодательству, на общих для всех основаниях.

Размер пенсии зависит от:

  • полученной группы инвалидности;
  • вида пенсии;
  • специального статуса.

Кем разрешено работать инвалидам по зрению

Около 8 000 инвалидов по зрению трудятся в Российском обществе слепых. Обычно это упаковочные и сборочные работы.

На открытом трудовом рынке трудится порядка 15 000 инвалидов. Обычно это музыканты, юристы, массажисты, преподаватели, операторы, юристы, работники творческих профессий.

Несмотря на государственные программы, направленные на обеспечение работой инвалидов, трудоустроиться им сложно. Это — одна из главных проблем в жизни незрячих граждан.

Льготы

Каждый инвалид имеет право на получение следующих льгот:

  • бесплатный проезд в пригородном, а также международном транспорте, если он используется для того, чтобы проехать к месту лечения;
  • безвозмездные медикаменты, если они требуются для лечения;
  • бесплатное лечение на курортах и в санаториях;
  • не требуется уплачивать имущественный налог;
  • снижение налога земельного.

Каждый год статус инвалида по зрению получают 45 000 граждан в России. Примерно половина из этих людей абсолютно слепы. Люди в возрасте зачастую слепнут из-за развития заболевания — катаракты. Приблизительно 50% граждан становятся инвалидами в трудоспособном возрасте.

Среди причин проблем со зрением, медики выделяют следующие:

  • лишний вес;
  • плохую экологию;
  • воздействие ультрафиолетовых лучей;
  • нехватку микроэлементов и полезных витаминов;
  • старение.

Чем раньше выявлены отклонения, тем больше шансов замедлить процесс либо полностью его предотвратить.

Загрузка ...
Adblock detector